OLiOC 2027–2031 – 102,4 mld zł na ochronę ludności. Co program oznacza dla szpitali, samorządów i placówek medycznych?

Program Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej (OLiOC) na lata 2027–2031 otrzyma 102,4 mld zł. Rada Ministrów przyjęła nowy pięcioletni program 6 października 2026 r. Środki mają finansować nie tylko schrony i systemy alarmowania, ale również sprzęt ratowniczy i medyczny, zabezpieczenie ciągłości działania oraz przygotowanie systemu ochrony zdrowia do funkcjonowania w sytuacjach kryzysowych i w czasie wojny.

Dla szpitali, samorządów, jednostek ratowniczych i innych podmiotów ochrony ludności oznacza to kolejne lata dużych inwestycji. Doświadczenia programu z lat 2025–2026 pokazują już, że finansowanie trafia między innymi na ambulanse, aparaty USG, kardiomonitory, pompy infuzyjne, wyposażenie do udzielania pomocy medycznej, miejsca schronienia przy szpitalach oraz zaplecze logistyczne.

Ważne: sam Program OLiOC nie oznacza automatycznie, że każdy szpital lub samorząd może kupić dowolny sprzęt medyczny. Zakres wydatków będzie wynikał z konkretnych naborów, zasad ustalanych przez dysponentów środków oraz uzasadnienia danego zadania.

Z tego artykułu dowiesz się

• czym jest Program Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej,
• ile pieniędzy przewidziano na OLiOC w latach 2027–2031,
• kto będzie korzystał ze środków programu,
• jakie inwestycje i zakupy mogą być związane z ochroną zdrowia,
• jakie urządzenia medyczne były już kupowane ze środków OLiOC,
• co OLiOC może oznaczać dla szpitali i samorządów,
• jak przygotować się do planowania zakupów aparatury medycznej.

Chcesz częściej widzieć poradniki EKG24 w Google?

Jeśli nasze materiały są dla Ciebie pomocne, dodaj EKG24.pl jako preferowane źródło w Google. Dzięki temu nasze treści mogą być częściej wyróżniane w wynikach wyszukiwania, AI Overviews i AI Mode.

Dodaj EKG24 jako preferowane źródło

Czym jest OLiOC?

OLiOC to skrót od Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej. Program jest jednym z podstawowych mechanizmów finansowania zadań wynikających z ustawy z 5 grudnia 2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej.

Jego celem jest przygotowanie państwa, samorządów i podmiotów odpowiedzialnych za bezpieczeństwo do działania między innymi w przypadku:

• katastrof naturalnych,
• awarii technicznych,
• przerw w dostawach energii, wody lub łączności,
• konieczności ewakuacji ludności,
• zdarzeń masowych,
• zagrożeń militarnych,
• stanu wojennego i wojny.

Ochrona ludności nie sprowadza się więc wyłącznie do budowy schronów. To również logistyka, ratownictwo, infrastruktura, łączność, magazyny, szkolenia oraz zabezpieczenie medyczne ludności.

OLiOC 2027–2031 – ile pieniędzy przewidziano?

Rada Ministrów przyjęła Program OLiOC na lata 2027–2031 w dniu 6 października 2026 r.

Łączny budżet programu wynosi 102,4 mld zł.

Według informacji Kancelarii Prezesa Rady Ministrów około 30 mld zł ma trafić do regionów i samorządów. Program może być dodatkowo uzupełniany środkami pochodzącymi między innymi z funduszy europejskich oraz innych funduszy związanych z bezpieczeństwem.

Na co mają być przeznaczane środki z OLiOC?

Program obejmuje kilka dużych obszarów związanych z odpornością państwa i ochroną ludności.

Wśród wskazywanych przez rząd kierunków znajdują się między innymi:

• budowa i modernizacja schronów, ukryć i miejsc doraźnego schronienia,
• systemy wykrywania, ostrzegania i alarmowania,
• bezpieczna łączność,
• zapewnienie ciągłości dostaw energii i wody,
• magazyny i zapasy niezbędnych zasobów,
• sprzęt do ewakuacji,
• baza i wyposażenie ratownicze,
• sprzęt medyczny i zabezpieczenie medyczne,
• szkolenia i przygotowanie personelu,
• odporna infrastruktura medyczna.

OLiOC a szpitale i placówki medyczne

W programie 2027–2031 szczególnie istotny jest komponent medyczny.

Oficjalne informacje po przyjęciu programu wskazują między innymi na budowę odpornej infrastruktury medycznej oraz zapewnienie odpowiedniego zabezpieczenia medycznego w sytuacjach kryzysowych i w czasie wojny.

W województwie świętokrzyskim wojewoda po przyjęciu programu zwrócił uwagę, że jednym z nowych elementów kolejnej perspektywy jest komponent dotyczący przygotowania szpitali i placówek podległych MSWiA do funkcjonowania w warunkach kryzysowych.

W praktyce może to oznaczać inwestycje dotyczące zarówno infrastruktury, jak i wyposażenia potrzebnego do utrzymania zdolności udzielania pomocy.

Jakie wydatki medyczne były już finansowane z OLiOC?

Najlepszą wskazówką dotyczącą praktycznego wykorzystania programu są inwestycje realizowane w latach 2025–2026.

Nie należy traktować ich jako automatycznej listy kosztów kwalifikowanych dla każdego przyszłego naboru, ale pokazują one, w jakim kierunku program jest już wykorzystywany.

Ambulanse, USG i kardiomonitory – przykład Wodzisławia Śląskiego

Szpital Powiatowy w Wodzisławiu Śląskim otrzymał w ramach OLiOC dofinansowanie o łącznej wartości 2,4 mln zł.

Ze środków programu zakupiono między innymi dwa ambulanse. Dodatkowe 868 tys. zł przeznaczono na sprzęt medyczny, w tym:

• aparaty USG,
• kardiomonitory,
• pompy infuzyjne,
• aparat do znieczuleń,
• wieżę artroskopową.

To jeden z najbardziej czytelnych przykładów pokazujących, że finansowanie OLiOC może obejmować również specjalistyczną aparaturę medyczną, jeśli jej zakup wynika z określonych zadań ochrony ludności.

W EKG24 urządzenia z tych grup znajdziesz między innymi w działach przenośne aparaty USG oraz w ofercie urządzeń do monitorowania pacjenta.

Miejsca schronienia bezpośrednio w szpitalach

OLiOC finansuje również przygotowanie infrastruktury ochronnej bezpośrednio w podmiotach leczniczych.

W 2026 roku Uniwersyteckie Centrum Kliniczne Warszawskiego Uniwersytetu Medycznego – Szpital Kliniczny Dzieciątka Jezus otrzymało 5 mln zł na prace przygotowawcze związane z dostosowaniem podziemnych części budynków do funkcji miejsc ukrycia.

Docelowo analizowany obszar obejmuje około 14 tys. m² powierzchni w budynkach WUM.

Celem takiej inwestycji jest możliwość ochrony zarówno pacjentów, jak i personelu bez konieczności opuszczania terenu szpitala.

Szpital Powiatowy w Chrzanowie i Centrum Usług Medycznych

W Małopolsce środki OLiOC zostały również skierowane na inwestycje bezpośrednio związane z ochroną zdrowia.

Wśród dofinansowanych przedsięwzięć znalazły się między innymi:

• 5 mln zł na utworzenie miejsca doraźnego schronienia w Szpitalu Powiatowym w Chrzanowie,
• budowa Centrum Usług Medycznych wraz z budowlą ochronną typu Ukrycie U1 w gminie Bobowa.

Doraźne szpitale i tymczasowe miejsca udzielania pomocy

W naborach OLiOC prowadzonych w 2026 r. wprost pojawiały się również zadania dotyczące organizacji doraźnych szpitali oraz tymczasowych miejsc udzielania pomocy medycznej.

Przykładowo Łódzki Urząd Wojewódzki wskazywał możliwość finansowania:

• sprzętu do ewakuacji osób poszkodowanych,
• organizacji doraźnych szpitali,
• tymczasowych miejsc udzielania pomocy medycznej,
• zapewnienia ciągłości dostaw energii, paliwa i łączności,
• doposażenia podmiotów ochrony ludności w sprzęt ratownictwa medycznego do pierwszej i kwalifikowanej pierwszej pomocy.

To istotne z punktu widzenia placówek planujących zakupy sprzętu mobilnego lub urządzeń możliwych do wykorzystania poza typowym stanowiskiem szpitalnym.

Jaki sprzęt medyczny może mieć znaczenie w OLiOC?

Nie istnieje jedna uniwersalna lista urządzeń, które zawsze będą kwalifikowały się do finansowania.

Na podstawie celów programu oraz dotychczasowych realizacji można jednak wskazać kilka grup sprzętu szczególnie związanych z zabezpieczeniem medycznym i pracą w sytuacjach kryzysowych.

To są przykłady potencjalnych zastosowań, a nie zamknięty katalog kosztów kwalifikowanych. Możliwość sfinansowania konkretnego urządzenia trzeba każdorazowo sprawdzić w dokumentacji danego naboru.

OLiOC i zakup AED

Defibrylatory AED dobrze wpisują się w obszar zabezpieczenia pierwszej pomocy i ratownictwa, szczególnie w obiektach użyteczności publicznej, punktach ewakuacyjnych oraz w wyposażeniu podmiotów ochrony ludności.

Przy planowaniu takiego zakupu warto myśleć nie tylko o samym urządzeniu, ale o całym systemie:

• defibrylatorze AED,
• odpowiedniej kapsule lub szafce,
• oznakowaniu miejsca instalacji,
• elektrodach i baterii,
• rozwiązaniu pediatrycznym, jeśli jest wymagane,
• szkoleniu użytkowników,
• późniejszej kontroli terminów ważności materiałów eksploatacyjnych.

Aktualne urządzenia znajdziesz w kategorii defibrylatory AED.

Temat finansowania AED z dotacji, OLiOC, środków samorządowych i funduszy europejskich omówimy szerzej w osobnym poradniku, ponieważ zasługuje na odrębne potraktowanie.

OLiOC a przenośna diagnostyka medyczna

Jednym z ciekawszych kierunków z punktu widzenia ochrony zdrowia jest sprzęt, który może pracować również poza klasycznym gabinetem.

W sytuacji kryzysowej szczególną wartość mogą mieć urządzenia:

• mobilne,
• łatwe do transportu,
• szybkie w uruchomieniu,
• możliwe do zasilania awaryjnego,
• przystosowane do pracy w tymczasowych punktach medycznych.

Przykładem są przenośne aparaty USG, kompaktowe aparaty EKG, monitory parametrów życiowych oraz AED.

Nie tylko sprzęt – odporność placówki jako całość

Jednym z błędów byłoby sprowadzenie OLiOC wyłącznie do zakupów aparatury.

Placówka zdolna do pracy w warunkach kryzysowych potrzebuje również:

• zasilania awaryjnego,
• zapasów paliwa,
• łączności,
• odpowiednich magazynów,
• zapasów materiałów eksploatacyjnych,
• możliwości ewakuacji pacjentów,
• procedur działania w sytuacji kryzysowej,
• przeszkolonego personelu.

Dlatego przy przygotowywaniu projektu warto patrzeć na sprzęt medyczny jako element większego systemu zapewniającego ciągłość udzielania pomocy.

Kto może korzystać z OLiOC?

Program jest realizowany przez wiele poziomów administracji i podmiotów ochrony ludności.

W praktyce w finansowaniu uczestniczą między innymi:

• administracja rządowa,
• wojewodowie,
• jednostki samorządu terytorialnego,
• Państwowa Straż Pożarna,
• Ochotnicze Straże Pożarne w zakresie wynikającym z programu i konkretnych zadań,
• podmioty ochrony ludności,
• wybrane podmioty lecznicze i jednostki związane z zabezpieczeniem medycznym.

Nie oznacza to jednak, że każdy podmiot składa wniosek bezpośrednio do jednego centralnego operatora programu. Mechanizm zależy od dysponenta środków, województwa, obszaru programu i konkretnego naboru.

Czy OLiOC to dotacja unijna?

Nie. OLiOC jest programem krajowym.

To istotne, ponieważ program bywa zestawiany z funduszami europejskimi przeznaczonymi na bezpieczeństwo lub ochronę zdrowia.

KPRM wskazuje jednak, że realizowane zadania mogą otrzymywać również finansowanie uzupełniające z innych źródeł, w tym z funduszy unijnych.

Dlatego jedna inwestycja dotycząca bezpieczeństwa może być częścią szerszej polityki wykorzystującej różne źródła finansowania, ale OLiOC i fundusze UE nie są tym samym instrumentem.

Jak przygotować zakup sprzętu medycznego w projekcie OLiOC?

Jeżeli placówka lub jednostka planuje zakup aparatury, warto zacząć od potrzeb operacyjnych, a nie od wskazania konkretnego urządzenia.

Dobra kolejność wygląda następująco:

1. Określenie zagrożenia i zadania – np. tymczasowy punkt medyczny, ewakuacja, zabezpieczenie obiektu publicznego, ciągłość pracy szpitala.
2. Określenie potrzeb sprzętowych – jakie czynności trzeba będzie wykonywać.
3. Dobór parametrów technicznych – bez nieuzasadnionego wskazywania jednej marki.
4. Uwzględnienie akcesoriów i materiałów eksploatacyjnych.
5. Określenie warunków gwarancji i serwisu.
6. Zaplanowanie instalacji i szkolenia, jeśli są wymagane.
7. Sprawdzenie zgodności wydatku z konkretnym naborem OLiOC.

OPZ na sprzęt medyczny – czego nie pomijać?

Przy zamówieniach publicznych dobrze przygotowany opis przedmiotu zamówienia ma duże znaczenie zarówno dla zamawiającego, jak i późniejszego użytkownika sprzętu.

W przypadku aparatury medycznej warto uwzględnić między innymi:

• przeznaczenie urządzenia,
• wymagane parametry techniczne,
• warunki środowiskowe pracy,
• sposób zasilania,
• mobilność urządzenia,
• wyposażenie podstawowe i dodatkowe,
• materiały eksploatacyjne,
• wymagania dotyczące instalacji,
• szkolenie personelu,
• gwarancję,
• obsługę serwisową.

W specyfikacji nie warto umieszczać parametrów, które nie wynikają z rzeczywistej potrzeby placówki i nie mają znaczenia dla planowanego zastosowania.

Jak EKG24 może pomóc przy projekcie OLiOC?

W przypadku projektu obejmującego aparaturę medyczną możemy pomóc już na etapie planowania zakresu wyposażenia.

Wsparcie może obejmować:

• analizę potrzeb placówki,
• dobór rodzaju urządzeń,
• dobór parametrów technicznych do OPZ,
• przygotowanie konfiguracji sprzętu i akcesoriów,
• wycenę wyposażenia,
• dostawę urządzeń,
• instalację i uruchomienie, jeśli dotyczą danego sprzętu,
• szkolenie użytkowników,
• późniejszy serwis i materiały eksploatacyjne.

Nie zastępujemy instytucji przyznającej dofinansowanie i nie możemy zagwarantować kwalifikowalności konkretnego zakupu. Możemy natomiast pomóc przełożyć rzeczywistą potrzebę placówki na konkretną, technicznie uzasadnioną konfigurację sprzętu.

FAQ – Program OLiOC 2027–2031

Co oznacza skrót OLiOC?

OLiOC oznacza Program Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej. Program finansuje działania mające zwiększać odporność państwa i przygotowanie do sytuacji kryzysowych oraz zagrożeń wojennych.

Ile wynosi budżet OLiOC na lata 2027–2031?

Rząd przyjął program o wartości 102,4 mld zł na pięć lat.

Czy OLiOC obejmuje szpitale?

Tak. Program przewiduje zabezpieczenie medyczne oraz rozwój odpornej infrastruktury medycznej. Już w poprzedniej edycji środki trafiały między innymi do szpitali na sprzęt i inwestycje związane z ochroną ludności.

Czy z OLiOC można kupić sprzęt medyczny?

Takie zakupy są już realizowane. Przykładem jest Szpital Powiatowy w Wodzisławiu Śląskim, gdzie środki OLiOC przeznaczono między innymi na aparaty USG, kardiomonitory, pompy infuzyjne i inne urządzenia. Kwalifikowalność konkretnego sprzętu zależy jednak od zasad konkretnego zadania lub naboru.

Czy z OLiOC można kupić AED?

Sprzęt do pierwszej i kwalifikowanej pierwszej pomocy jest jednym z obszarów pojawiających się w realizacji programu. Zakup konkretnego AED powinien być uzasadniony zadaniami danego podmiotu i zgodny z warunkami właściwego naboru.

Czy OLiOC finansuje aparaty USG?

Istnieją już przykłady zakupu aparatów USG ze środków OLiOC. Nie oznacza to jednak automatycznej kwalifikowalności każdego zakupu USG w każdym naborze.

Czy OLiOC jest finansowany z Unii Europejskiej?

OLiOC jest programem krajowym. Rząd przewiduje jednak możliwość uzupełniającego finansowania części zadań również z innych źródeł, w tym funduszy europejskich.

Kiedy rozpocznie się OLiOC 2027–2031?

Nowa pięcioletnia perspektywa obejmuje okres od 1 stycznia 2027 r. do 31 grudnia 2031 r. Szczegółowe zasady i terminy poszczególnych naborów będą zależały od sposobu wdrażania programu przez właściwych dysponentów środków.

Czy można już przygotowywać listę zakupów na 2027 rok?

Tak, warto wcześniej określić potrzeby i potencjalne konfiguracje sprzętu. Ostateczną listę należy jednak skonfrontować z dokumentacją konkretnego naboru po jej publikacji.

Podsumowanie

OLiOC 2027–2031 to jeden z największych wieloletnich programów inwestycyjnych związanych z ochroną ludności w Polsce. Budżet 102,4 mld zł ma finansować zarówno infrastrukturę, miejsca schronienia i systemy łączności, jak również sprzęt ratowniczy, medyczny i działania zapewniające ciągłość funkcjonowania systemu ochrony zdrowia.

Z perspektywy szpitali i placówek medycznych szczególnie istotne jest to, że nie są to już wyłącznie zapowiedzi. W poprzedniej edycji programu finansowano rzeczywiste zakupy ambulansów, aparatów USG, kardiomonitorów, pomp infuzyjnych oraz inwestycje bezpośrednio w infrastrukturę szpitalną.

Dlatego przygotowania do kolejnej perspektywy warto rozpocząć od analizy potrzeb, stworzenia listy priorytetowego sprzętu oraz przygotowania technicznych założeń przyszłych zakupów. Dopiero później należy dopasować je do zasad konkretnego naboru.

Źródła i dokumenty

• MSWiA – Program Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej na lata 2027–2031
• KPRM – uchwała w sprawie przyjęcia Programu OLiOC 2027–2031
• Gov.pl – Program OLiOC jako priorytet P8
• Świętokrzyski Urząd Wojewódzki – inwestycje i komponent medyczny OLiOC
• Śląski Urząd Wojewódzki – ambulanse i sprzęt medyczny dla Szpitala w Wodzisławiu Śląskim
• Mazowiecki Urząd Wojewódzki – OLiOC i infrastruktura WUM
• OLiOC – inwestycje w Szpitalu Powiatowym w Chrzanowie i Centrum Usług Medycznych
• Łódzki Urząd Wojewódzki – zakres finansowania OLiOC w 2026 r.

Stan informacji: 17 października 2026 r. Artykuł ma charakter informacyjny. Szczegółowe zasady finansowania, katalog wydatków, terminy i grupa uprawnionych podmiotów mogą różnić się pomiędzy poszczególnymi naborami i dysponentami środków. Przed planowaniem zakupu należy zweryfikować aktualną dokumentację właściwego naboru.